国家卫生健康委：依法实施三孩生育政策，取消观念抚养费

各地区公共卫生卫生委关于文书工作部门《中央 国务院关于优化新生儿举措有助于人均收入长期整体演进的尽快》的通知

国卫人均收入发〔2021〕24号

诸加龙省、民族乡、直辖西郊及新疆生产筹建兵团公共卫生卫生委，的军队蓝图新生儿文书工作副组长会议室，中直机关、中央各地区机关人均收入计生委，委机关各司局，委直属和直接联系该单位，中国老龄该协会：

为了解文书工作部门《中央 国务院关于优化新生儿举措有助于人均收入长期整体演进的尽快》（以下简称《尽快》），现已就有关两件依法通知如下：

一、了解学习《尽快》美德

《尽快》是以同志为框架的人民党中央统筹华夏伟大复兴战略全都局和世界百年未有之大变局，着眼于减慢阻截现已代化筹建、构建已华夏伟大复兴作出的一项重大决策。《尽快》高度评价蓝图新生儿举措的伟大成就和历史文化助益，高度评价人民党的十八大以来变更完备新生儿举措取得的显着成效，凸显适应人均收入战局新波动、推展相比之下演进新要求，兼顾多重举措远距离，拟定三孩新生儿举措及扩容背书预防措施。

《尽快》提出，拟定三孩新生儿举措及扩容背书预防措施具十分重要的意义，有助于改善人均收入结构，落实大力解决问题人均收入老龄化各地区战略；有助于保持人力海洋资源禀赋压倒性，解决问题世界百年未有之大变局；有助于平直也就是说新生儿率下降趋向于，推展构建已渐进新生儿水平；有助于削弱全都面建成小康观念全都面性，有助于共存和谐共生。

《尽快》指出，坚持以21世纪中国特色马克思列宁主义思想为指导文书工作，坚持以国民为外围、以整体辅以终点站、以税制为动力、以法治为必需，拟定三孩新生儿举措及扩容背书预防措施，完备咨询服务管控新制度，进一步提高优生优育和普惠托育咨询服务水平，降低新生儿、养育、教育成本，彰显父母和谐幸福，推展构建已渐进新生儿水平，有助于人均收入长期整体演进。

二、文书工作部门《尽快》的中长期任务

（一）依法拟定三孩新生儿举措。要了解指标本地区人均收入演进战局、文书工作坚实和举措拟定后果，生物科学制定拟定方案。及时送交加龙省级全国人大常委会或其常委会修订版加龙省（区、西郊）人均收入与蓝图新生儿条例，中长期对新生儿可调、激励与公共卫生挂钩、普惠托育咨询服务、蓝图新生儿咨询服务和法律责任等之外内容进行修订。取消观念补偿金，清除和改正之外论处规定，将入户、入学、入职等与个人新生儿情况下全都面挂钩。遵循法制统一应当，注重与上位法的协调，全都力以赴三孩新生儿举措拟定前后激励扶助和或多或少论处预防措施的相接。土块属地责任，依法依规妥善处理历史文化遗留问题，维护国民青年学生的合法居住权，维护文书工作大势的稳定。

（二）提高优生优育咨询服务水平。以了解拟定诊疗安全都五项新制度辅以终点站，叫停拟定诊疗安全都突击进一步提高蓝图。必需老年人卫生，拟定卫生老年人突击进一步提高蓝图和母乳喂养有助于突击，巩固老年人公共卫生保健咨询服务，大力开展老年人融洽医院筹建。大力开展妊娠后果筛查，对孕产妇进行妊娠后果指标分级，规范进行高危研拟管控。着眼于巩固各级危重孕产妇和新生儿抢救外围筹建与管控，组建地区急救专家组，强化转运、用血等中长期环节必需，畅通转诊抢救绿色通道，进一步提高针灸抢救能力。健全都外祖母缺陷防控网络，落实三级预防预防措施。全都力以赴外祖母缺陷风湿热基本公共卫生和休养救助文书工作。规范人类文明辅助生殖电子技术运用，强化整体规划引领，规范电子技术批文，巩固电子技术咨询服务监管，必需之外电子的系统、有序运用。减慢补足新生儿之外公共咨询服务短板，落实《“十四五”优质高效公共卫生公共卫生咨询服务经济体制筹建拟定方案》。巩固妇女老年人卫生咨询服务能力筹建，增加妇产、妇产科优质公共卫生海洋资源供给，构建已加龙省、西郊、县均有1个规范化化的妇幼保健政府机构，努力为青年学生提供怀得上、孕得优、生得安、育得好的新生儿全都程优质咨询服务。

（三）有助于普惠托育咨询服务演进。研究编制“十四五”托育咨询服务演进专项整体规划，确实总体要求、主要远距离、中长期任务和必需预防措施，按年度分解中长期任务，定期大力开展指标，推展各项举措预防措施落地即便如此。拟定“十四五”公办托育咨询服务能力筹建项目和普惠托育咨询服务专项突击，增大中央预算内投资，背书观念力量演进小区托育咨询服务设施和综合托育咨询服务政府机构。鼓励前提的用人该单位在文书工作场所为职工提供托育咨询服务，规范父母托育咨询服务卫生演进，背书隔代看护、父母互助等照护方式而。完备托育行业各地区职业技能规范化和评价规范，拟定从业人员能力进一步提高专项蓝图。创建健全都注册备案、数据公示和质量指标新制度，完备综合监管，坚决守住安全都和卫生的底终点站。大力开展全都国孩童照护咨询服务示范城西郊创建娱乐活动，平面广告一批近似于经验，培育托育咨询服务民族护肤品。

（四）必需蓝图新生儿父母居住权。对全都面两孩举措变更前的独生子女父母和小城镇蓝图新生儿双女父母，继续实行现已行各项激励扶助新制度和优惠举措。鼓励各地揭示设立独生子女父母保健真等新制度。健全都蓝图新生儿多种不同父母全都方位帮扶必需新制度，动态变更特别扶助新制度扶助规范化。将多种不同父母老年人作为中长期群体，须要安排暂住公办养老政府机构，提供无偿或低分段托养咨询服务，前提的地方可对生活长期不能自理、经济困难的发放保健支出。鼓励各地揭示创建公益金或基金，中长期用作帮扶蓝图新生儿多种不同父母。完备政府主导、观念的组织参与的扶助关怀文书工作机制，创建定期巡访新制度，大力阻截“双岗”直接联系人新制度、就医绿色通道和父母医生签约等咨询服务，扎牢织密帮扶安全都网。了解大力开展“暖心突击”，为多种不同父母提供生活看护和美德渴望等咨询服务。

（五）持续框架内容咨询服务管控税制。以“一老剩下”为中长期，创建遮盖全都生命周期的人均收入咨询服务经济体制。巩固干部咨询服务管控经济体制和能力筹建，增强抚幼养老功能。落实新生儿注册咨询服务新制度，全都力以赴新生儿咨询指导文书工作，推行一并博客办理、一站式办理，全都力以赴与新生儿挂钩等优惠待遇的相接，第二大往往便众。会同之外部门，大力阻截外祖母医学证明、户口注册、医保参保、社保卡申领、老年人预防接种等“外祖母一件两件事”联办。对人均收入演进与经济、观念、海洋资源、环境矛盾较为突出的地区，坚持分类指导文书工作，因地制宜大力开展宣传实践，有助于之外惠民举措与新生儿举措有效相接，精确全都力以赴各项管控咨询服务。税制蓝图新生儿优质咨询服务先进该单位创建娱乐活动，完备创建规范化，丰富多彩创建意涵，发挥好示范引领发挥作用。

（六）巩固人均收入后果指标和战略研究。健全都干部后果指标网络队员，完备人均收入后果指标点，阻截新生儿注册、孕产期保健、住院新生儿、外祖母医学证明、老年人预防接种、市民卫生档案等数据共享，巩固全都员人均收入库筹建。完备各地区生命注册管控新制度，健全都遮盖全都人群、全都生命周期的人均收入后果指标经济体制。巩固与教育、武警、人力海洋资源公共卫生挂钩、民政、汇总、医保等部门协作，有助于人均收入咨询服务坚实数据融合共享、动态更新。后果指标新生儿战局和人均收入变动趋向于，大力开展人均收入战局分析，框架内容人均收入与经济观念演进等重大问题研究。巩固21世纪中国特色人均收入学科和理论经济体制筹建，演进人均收入研究高端智库。

三、切实强化拟定必需

（一）巩固的组织领导。将文书工作部门《尽快》作为公共卫生卫生系统的一件大两件事，诸加龙省（区、西郊）公共卫生卫生委统战部（人民党委）要的组织专题学习培训，了解领会《尽快》的重大意义和美德实质，确实远距离方向和主要任务，切实把思想突击统一到中央决策部署上去。要制定文书工作名册，确实中长期任务和职责互相配合，主要领导亲自绑，层层传导舆论压力，狠绑任务落实。

（二）巩固文书工作的组织化。大力全都力以赴人民党委政府的副官同事，完备之外议两件事协调机制，落实远距离管控农户，主动协调之外部门出台扩容背书预防措施，出实招、办实两件事、求实效，切实解决问题青年学生后顾之忧。充分发挥计生该协会等群团的组织和各类观念的组织在有助于人均收入演进、父母筹建、新生儿背书等方面的大力发挥作用，形成文书工作部门《尽快》的奋力。

（三）巩固宣传指引。大力配合该小组，充分利用大众传播，了解宣传蓝图新生儿文书工作的伟大成就，大力宣传优化新生儿举措的重要意义，弘扬主旋律、相辅相成正能量，营造良好舆论气氛。了解大力开展婚育一新进万家娱乐活动，实践适龄婚育、优生优育，构建新型婚育文化。

（四）巩固筹备文书工作指导文书工作。我委将了解大力开展文书工作筹备文书工作，进行文书工作指导文书工作。各级公共卫生卫生行政部门要全都力以赴自查文书工作，土块责任，必需《尽快》落地即便如此。诸加龙省（区、西郊）公共卫生卫生委要每年向我委报告文书工作部门《尽快》的情况下。

各地区公共卫生卫生委

2021年7月21日

（数据公开形式：主动公开）